3.3.4 Groen
Beleid
Tot de kapitaalgoederen van groen behoren de plantsoenen, bomen, muren, hekken, banken en speeltoestellen in de openbare ruimte. In Hilversum beheren we (in orde van grootte, de precieze aantallen variëren op basis van ontwikkelingen in de stad.):
- Groen (gras, plantvakken en bospercelen): ruim 200 hectare
- Bomen: 35.000
- Prullenbakken: 1.000
- Banken: 650
- Speelplekken: 175
- Speeltoestellen: 750
In het Beheerplan Groen (vastgesteld in 2023) en in het Groenbeleidsplan 2030 (vastgesteld in 2013) is het beleid voor het beheer en onderhoud van het openbaar groen en de bomen vastgesteld. In 2010 is in het kader van de bezuinigingen het kwaliteitsniveau van de plus-gebieden in het handboek Beheer Hilversum Buiten teruggebracht naar het basisniveau, met uitzondering van het groen rondom het Raadhuis. De programma’s omvatten zowel het beleid over het onderhoud als de investeringen voor (het inrichten) van het openbaar groen.
De ambitie van de gemeente Hilversum is een structureel gezond, divers bomenbestand. Om dit te bereiken, voert de gemeente jaarlijks een VTA (Visual Tree Assessment) inspectie uit. De resultaten neemt zij mee in het programma Boomverzorging. De afgelopen jaren werden gekenmerkt door een toename van de Eiken Processie Rupsplaag en de Kastanjebloedingsziekte. In 2023 is het beheerplan Groen door u vastgesteld. In het algemeen laat dit beheerplan zien dat een verhoogde inzet benodigd is vanwege veranderende weersomstandigheden/klimaatverandering. Tevens zien we een toename in ziekten en plagen. Stormen hebben meer invloed op een ouder bomenbestand, zeker in een zomerperiode wanneer de bomen vol in het blad staan.
Uitvoering onderhoud
Onderhoudswerkzaamheden aan groen en bomen worden uitgevoerd conform het onderhoudsbestek groen. Voor sommige werkzaamheden is een bepaalde frequentie voor het onderhoud vastgesteld. Andere werkzaamheden worden getoetst op een vooraf overeengekomen beeldkwaliteit.
Tot 1 januari 2024 (vanaf 2007) zijn deze onderhoudswerkzaamheden door SBS uitgevoerd. Door veranderingen bij de Tomingroep voert SBS vanaf 1 januari 2024 niet meer alle werkzaamheden uit. Na aanbesteding heeft CBA (Combinatie Bron, Agterberg) de wijken Centrum Zuid-Oost en Oost overgenomen. Daarnaast voert SBS samen met CBA het servicebestek uit. Hierin zijn zaken opgenomen op het gebied van reiniging en ondersteuning bij (kleine) evenementen.
Uitvoering investeringen
Bij het uitvoeren van investeringen wordt zoveel mogelijk gekozen voor een integrale benadering. Waar mogelijk stemt de gemeente de werkzaamheden aan het groen af met gelijktijdige werkzaamheden aan infrastructurele werken zoals het vervangen afgeschreven wegen, rioleringswerkzaamheden en andere projecten. Het kan ook voorkomen dat grotere renovatiewerkzaamheden aan groen apart worden uitgevoerd, omdat de levensduur van het groen niet altijd dezelfde is als die van riolen en andere infrastructurele voorzieningen. De kastanjebomen binnen het gemeentelijk bomenbestand kampen al enige tijd met de kastanjebloedingsziekte. Uit inventarisatie is gebleken dat ruim 300 bomen zijn aangetast. Vanaf 2023 zijn we begonnen de aangetaste bomen vervangen. Deze aanpak loopt door tot en met 2027. In 2025 worden onder meer de volgende locaties in het openbaar groen gerenoveerd:
Plantsoenen:
- Diverse locaties in de Meent
- Eikbosserweg / Kolhornseweg (ventweg)
- Ludgeruslaan
- Franciscusweg 247
- Spinozahof
- Kapittelweg
- Diependaalselaan (Admiraal tot Bosdrift)
- Kastanjevijver
De investeringen op het gebied van bomen wordt met andere terreinen afgestemd en loopt mee in die projecten.
Speelvoorzieningen
De gemeente kiest voor goede en veilige speeltoestellen volgens het Warenwetbesluit attractie- en speeltoestellen en zorgt dat de speelvoorzieningen voldoen aan de Europese normen. De speelvoorzieningen worden periodiek gekeurd en gerepareerd zodat op geen enkele wijze risico’s worden genomen met de veiligheid van de gebruikers van de speelvoorzieningen.
In 2023 heeft u het beheerplan Spelen vastgesteld. Uit dit beheerplan kwam naar voren dat we momenteel te maken hebben met een vervangingspiek. De afschrijvingstermijn is ongeveer vijftien jaar op sport- en speeltoestellen. In een ideale situatie jaarlijks een vijftiende deel van het areaal. Dat is momenteel niet het geval. In deze beheerplanperiode willen we deze vervangingspiek meer gaan spreiden, zodat we toewerken naar een ideale jaarlijkse situatie en op termijn een meer gelijkmatig verloop van het investeringskrediet.
Met het vaststellen van de Visie openbare ruimte zijn ook middelen beschikbaar gesteld om een transitie zichtbaar te maken in het spelen. Namelijk de ontwikkeling naar spelen bewegen en ontmoeten. De verdere uitwerking hiervan krijgt steeds meer vorm, want niet iedere speelplek leent zich voor omvorming naar een beweeg en ontmoetingsplek. Deze ontwikkeling gaat vooral om speelplekken die meer een buurtfunctie vervullen. Mogelijk dat een van de hierna genoemde plekken in aanmerking komt.
Voor 2025 worden op de volgende locaties speelvoorzieningen gerenoveerd (*gecombineerd met het uitvoeringsprogramma Groen):
|
|
---|
Bedragen x € 1.000 | ||||
Progr. | Groen | Jaarstukken 2023 | Begroting 2024 | Begroting 2025 |
---|---|---|---|---|
1 | Onderhoudslasten | 4.371 | 4.227 | 5.901 |
1 | Investeringen speelvoorzieningen | 168 | 539 | 657 |
1 | Investeringen groenvoorzieningen | 255 | 285 | 324 |
1 | Instandhouding bomen | 27 | 275 | 288 |
1 | Investeringen aanpak kastanjebloedingsziekte | 0 | 218 | 228 |
Totaal | 4.821 | 5.544 | 7.398 |
Relevante beleidsnota’s
- Visie Openbare ruimte (2024)
- Impuls voor extra groen (2016)
- Speeltuinbeleid van Hilversum 2008 – 2015
- Beheerplan Groen (2023)
- Beheerplan Spelen (2023)
- Programma Groen Hilversum 2040 (2023)